为进一步落实国家和省、市安全生产电视电话会议及安委会会议精神，推动重大安全风险防控措施落实，根据长治市安全生产委员会《关于印发〈长治市重大事故隐患专项排查整治 2023 行动实施方案〉的通知》(长安发号) 要求，决定在全市组织开展洗选煤企业重大事故隐患专项排查整治行动，现将有关事项通知如下：

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及省、市防风险保安全工作会议精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的总体方针，从严全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强力推动洗选煤企业认真排查和整改重大隐患，落实落细安全生产各项工作，着力从根本上消除事故隐患，切实保障洗选煤企业安全生产。

　　成立全市洗选煤企业专项行动领导小组，组长由市局主要领导担任，副组长由市局分管领导担任，成员为市局各相关科长。办公室设在市应急管理综合行政执法支队，负责全市洗选煤企业重大事故隐患排查整治专项行动组织实施和督导工作 。

　　各县区局要相应成立领导机构，对辖区内洗选煤公司进行专项检查，数据收集和汇总情况。

　　洗选煤企业重大事故隐患判定可参照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部第10号令）和《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部第4号令）相关条款（附件1）进行判定，同时重点对以下几个方面开展排查整治。

　　2.各种管、线是否按规范敷设，电缆电线是不是真的存在“羊尾巴”“鸡爪子”等失爆现象；

　　2.是否对有限空间作业场所进行辨识、建立安全管理台账，并设置明显的安全警示标志；

　　4.粉尘爆炸危险区域内是否设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所；

　　1、储煤棚建设是否依据《长治市人民政府关于加强全市封闭式储煤（料）场建设管理工作的通知》（长政办发〔2017〕82号）、《关于加强全市封闭式储煤（料）棚安全监管工作的通知》（长安办发〔2023〕31号）的要求做鉴定或验收；

　　3、厂区和储煤棚内各种各样的车辆行驶是否管理到位，是否按规定设置限速、道口等警示标志；

　　各洗选煤企业根据相关要求组织并且开展自查自纠，企业负责人要亲自组织实施，要建立重大事故隐患排查台账，形成自查报告，并对自查结果负责。7月25日前向辖区应急管理部门上报排查台账，月底前上报自查报告，以后每月按要求上报工作情况。

　　市局对重点县区、企业组织督查帮扶，发现自查自改不认真、走过场的，一律推倒重来。

　　市局对市直洗选煤公司进行全覆盖检查，各县区应急管理部门对辖区内洗选煤企业全覆盖检查（包括停产、在建企业），要坚持问题导向，督促企业自查自改落实到位，及时消除事故隐患。

　　各县区应急管理部门要建立问题隐患及整改销号台账，认真分析存在的共性问题和明显问题，健全完善相关制度措施，推动落实，全方面提升洗选煤企业安全生产管理上的水准，并形成总结报告报送市局。市局对各县区专项行动情况做排名通报。

　　企业要建立安全生产事故隐患排查台账，重大事故隐患整改要按照“五步工作法”（《长治市安全生产委员会办公室关于建立和落实安全生产重大事故隐患专项整治行动“123556”工作机制》（长安办发〔2023〕55号））编写高质量整改报告，并向市局报送高质量整改表（附件2）；各县区应急局于每月3日前向市局报送上月工作进展情况（附件3）。

　　企业在7月底以前能够切实根据相关要求自查，并能采取比较有效整改措施，原则上不予行政处罚。对于不认真开展自查，重大事故隐患隐瞒不报的，要加大行政处罚力度。重大事故隐患整改不彻底没办法保证安全的，要坚决停产停业整顿。

　　市县两级要加大督查检查力度，紧盯企业决策层、管理层、技术层等“关键少数”的法定职责，着力整治主要负责人不到岗不履职、隐患排查走过场等明显问题，对发现的问题隐患和违法违反相关规定的行为，运用提醒、通报、约谈、曝光、行纪衔接、行刑衔接等手段开展追责问责，对拒不整改的倒查责任，督促企业落实主体责任。

　　（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定时进行安全检查的；

　　（二）特种作业人员未依规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；

　　第十一条存在粉尘爆炸危险的工贸企业有以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

　　（一）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内，或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的；

　　（二）不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统相互连通的；

　　（五）除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的；

　　（七）除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的；

　　（八）粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置的；

　　第十三条存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患：

　　（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；

　　（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。

　　第十四条本标准所列情形中必然的联系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患。

　　（六）矿井未安装安全监控系统、人员位置监测系统或者系统不能正常运行，以及对系统数据来进行修改、删除及屏蔽；

　　（八）带式输送机的输送带防打滑、跑偏、堆煤等保护设施或者温度、烟雾监测装置失效的。

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